25 julho 2013

Willian Bratton e o CompStat: diminuição da criminalidade e aumento da qualidade de vida

25/07/13 - Sugerido por Marcos Rizardo: Em 1994, o comissário de polícia William Bratton introduziu um modelo de gestão baseado em dados do Departamento de Polícia da Cidade de Nova York chamado CompStat, que foi creditado com a diminuição da criminalidade e aumento da qualidade de vida em Nova York nos últimos 18 anos (Bratton, 1998; Kelling & Bratton, 1998; Shane, 2007). Devido ao seu sucesso, em Nova York, CompStat tem difundido rapidamente nos Estados Unidos e tornou-se um modelo de gestão adotado amplamente focada na redução de crime.




Em 1999 e 2000, mais de um terço das agências, com 100 ou mais funcionários relataram a implementação de um programa de "CompStat-like" (Weisburd, Mastrofski, McNally, Greenspan, e Willis, 2003). Na verdade, devido à flexibilidade de CompStat, do governador de Maryland, Martin O'Malley usado este modelo para criar CitiStat quando ele era prefeito de Baltimore e agora StateStat para o estado de Maryland, inovadora, expandindo o modelo CompStat como um meio para supervisionar e gerenciar várias agências governamentais (Fillichio, 2005; Fenton, 2007). Reconhecendo as agências policiais tiveram dificuldade com a implementação CompStat efetivamente, a iniciativa CompStat-on-Demand Maryland defende uma "próxima geração" do modelo de CompStat que busca melhorar como CompStat foi implementado ao longo dos últimos quinze anos.
O que se segue é um breve resumo dos componentes CompStat originais, bem como uma descrição do modelo de estratificação que é a base da iniciativa CompStat-on-Demand atual de Maryland.
CompStat: Um Breve Resumo
O modelo CompStat é um processo de gestão dentro de uma estrutura de gestão de desempenho que sintetiza a análise dos dados de criminalidade e desordem, problema estratégico resolver, e uma estrutura de prestação de contas clara. Idealmente, CompStat facilita a análise rigorosa e atempada de dados de criminalidade e desordem, que é usado para identificar padrões de criminalidade e problemas. Com base nesta análise, as respostas personalizadas são implementadas através de rápida implantação de pessoal e recursos. Uma estrutura de prestação de contas é fundamental para garantir a análise é posta em prática e as respostas são implementadas corretamente, bem como avaliar se as respostas são eficazes na redução do crime e da desordem (Weisburd et al., 2003).
O processo CompStat é guiada por quatro princípios, que são resumidas da seguinte forma (ver McDonald, 2002; Shane, 2007; & Godown, 2009):
Inteligência precisas e oportunas (ie, "Saber o que está acontecendo." (Godown, 2009)): Neste contexto, a inteligência crime se baseia em dados, principalmente a partir de fontes oficiais, como chamadas para o serviço, o crime, e os dados de prisão. Estes dados devem ser precisos e disponível o mais próximo do tempo real quanto possível. Este crime e desordem dados é utilizada para produzir mapas de criminalidade, tendências e outros produtos de análise. Posteriormente, a equipe de comando utiliza esses produtos de informação para identificar problemas de criminalidade a serem abordados.
Táticas eficazes (isto é, "Tenha um plano." (Godown, 2009)): Baseando-se em sucessos do passado e recursos adequados, pessoal de comando e oficiais de planejar táticas que irá responder plenamente ao problema identificado. Essas táticas podem incluir a aplicação da lei, o governo e os parceiros comunitários a nível local, estadual e federal. A reunião CompStat fornece um processo coletivo de desenvolver táticas, bem como de prestação de contas para o desenvolvimento dessas táticas.
Implantação rápida (ie, "Fazê-lo rapidamente." (Godown, 2009)): Ao contrário do modelo de policiamento reativo, o modelo CompStat se esforça para implantar recursos para onde há um problema crime, agora, como um meio de se dirigir o problema antes ele continua ou se agrava. Como tal, a tática deve ser implantado em tempo hábil.
Relentless acompanhamento e avaliação (ou seja, "Se funcionar, fazer mais, se não, fazer outra coisa.". (Godown, 2009)): A reunião CompStat oferece o fórum de "check-in" no sucesso do atual e estratégias passadas na resolução dos problemas identificados. Estratégias focadas problema são normalmente considerado um sucesso por uma diminuição ou ausência do problema crime inicial. Este sucesso ou mesmo falta, proporciona o conhecimento de como melhorar o planejamento atual e futuro e implantação de recursos.

De CompStat Next Generation: o modelo estratificado de resolução de problemas, análise e prestação de contas
A pesquisa atual sobre CompStat sugere que os quatro princípios da CompStat muitas vezes não são implementados como inicialmente previsto. Muitas agências de aplicação da lei usar CompStat meramente reforçar características tradicionais da burocracia da polícia, incluindo o autoritarismo, hierarquia e controle (Willis, Mastrofski & Weisburd, 2004, 2007). Agências de negligenciar simultaneamente a colaboração, coordenação, resolução de problemas, e os componentes de liderança de CompStat (Delorenzi, Shane, e Amendola, 2006; Firman, 2003; Gascon, 2005; Serpas, 2004). Outros dizem que CompStat, como tem sido praticado, tem sido uma "revisão dos números", mas que um modelo de sucesso exige a reengenharia de processos policiais, a coleta de dados central, e um entendimento de gerenciamento de desempenho (McDonald, 2002).
O modelo estratificado de resolução de problemas, análise e prestação de contas desenvolvido pelo Dr. Rachel Boba Santos e Detective tenente Roberto Santos é uma abordagem inovadora para a gestão da polícia organizacional que visa melhorar CompStat, incorporando as melhores práticas de CompStat, mas também os de tradicional policiamento e outros policiais inovações hotspots policiamento, policiamento orientado para o problema, e inteligência liderada policiamento. O modelo apresenta uma estrutura estratificada para institucionalizar estratégias de redução da criminalidade nas práticas do dia-a-dia da organização policial, que fornece uma base para a realização pessoal responsáveis ​​dentro de uma estrutura de reuniões. Muito simplesmente, o modelo estratificado melhora significativamente sobre o modelo organizacional CompStat original, incorporando práticas policiais inovadoras e baseadas em evidências e especificando mais detalhadamente a estrutura CompStat.
No modelo de estratificação, o processo de prestação de contas é realizada através de uma análise sistemática, um sistema de rastreamento rotineiro de estratégias de resposta e, em reuniões regulares que correspondem à natureza temporal da atividade que resolver. O modelo estratificado distingue entre os diferentes níveis de redução da criminalidade estratégias de abordagem de pequena atividade, incidente centrada no longo prazo problemas, bem como as diferentes posições dentro da organização policial, que são responsáveis ​​e responsabilizados pela implementação dessas estratégias. A figura abaixo ilustra a idéia de que problemas mais complexos são abordados por postos mais altos na organização e que a estrutura hierárquica tradicional da organização assegura a implementação de estratégias de redução da criminalidade está ocorrendo.

Modelo estratificado

Ao separar e distinguir os tipos de problemas, diferentes análises, respostas e prestação de contas são realizadas por diferentes pessoas dentro da agência. Prestação de contas no processo CompStat é essencial para garantir que toda a organização implementa e mantém os seus esforços de redução da criminalidade de forma consistente e eficaz. Para conseguir isso, o modelo estratificado emprega uma estrutura de reuniões que se seguem a estratificação da complexidade do problema e da natureza temporal do problema a ser abordado. Esta estrutura de reunião consiste em:
    Reuniões / sessões de informação diária que facilitam a prestação de contas orientado para a ação no nível da linha para as estratégias de redução da criminalidade implementadas para problemas imediatos e de curto prazo.
    Reuniões semanais que facilitam a prestação de contas orientado para a ação, onde os funcionários das várias divisões da organização (por exemplo, patrulha, investigações, prevenção da criminalidade e relações com a mídia) se unem para desenvolver, coordenar e avaliar as respostas para os problemas de curto prazo.
    Reuniões mensais que facilitam a prestação de contas de avaliação orientada para dentro e entre áreas geográficas. Produtos de análise do crime de avaliação são utilizadas para avaliar se as estratégias de redução da criminalidade a curto prazo são eficazes, se os problemas de longo prazo estão surgindo, e acompanhar a evolução das estratégias de redução da criminalidade a longo prazo em curso.
    Reuniões semestrais que facilitam a prestação de contas de avaliação orientada para toda a organização, que são utilizados para examinar as tendências de longo prazo para determinar a eficácia da abordagem de redução de crime da agência, para identificar novos problemas a longo prazo a serem abordados ao longo dos próximos seis meses ou mais, bem como a formulação de metas e estratégias da agência para o próximo ano (s).
Para uma descrição detalhada do modelo de estratificação e os seus componentes, clique AQUI .

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